[Jurnal] Assad: Rezim Suriah dan Strategic Worldview (12-Habis)

demo suriahArtikel ini adalah intisari dari jurnal di Comparative Strategy yang berjudul Bashar’s Syria: The Regime and its Strategic Worldview, yang dipublikasikan secara online pada 23 Februari 2007 di tautan ini: http://dx.doi.org/10.1080/01495930601105412. Perspektif, analisis, dan kesimpulan yang dilakukan penulis jurnal tidak mencerminkan sikap ICMES. Pemuatan artikel ini bertujuan untuk mempelajari model-model analisis yang dilakukan para ilmuwan dari berbagai latar belakang, dengan tujuan akademis.Selanjutnya, ICMES akan membuat tulisan [Commentary] yang berisi tanggapan ilmiah atas artikel paper ini.

Baca bagian kesebelas

Iran

Hubungan antara Damaskus dan Teheran telah berkembang sejak revolusi Islam menjadi hubungan yang strategis. Untuk Iran, rezim Suriah adalah Arab yang unik. Di Suriah bernaung Alawite (yang dianggap sebagai sekte Syiah). Dalam hal politik, bisa dibilang Suriah adalah sekutu utama Iran di dunia Arab setelah mendukung Iran baik politik maupun militer dalam Perang Iran-Irak sembari memunggungi solidaitas pro-Irak di sebagian besar dunia Arab. Iran pun membalas budi. Kedua negara berkolaborasi erat pada pengembangan rudal, dan pengaruh Iran di Lebanon juga merupakan dukungan terhadap posisi Suriah.

Posisi Iran dengan kepemimpinan Suriah tampaknya bahkan telah diperkuat sejak Bashar berkuasa, dan lebih jauh lagi sejak jatuhnya rezim Irak dan permusuhan antara Israel dan Lebanon di musim panas 2006. Hal ini telah terwujud baik secara langsung maupun melalui hubungan antara Bashar dan pemimpin Hizbullah, Nasrallah. Ada versi yang menyebutkan bahwa hubungan Suriha dengan Iran hadir karena memiliki faktor-faktor seperti rasa senasib karena merupakan musuh AS (yang bisa saja akan digulingkan sebagaimana Saddam di Irak). Dalam kasus Iran, ada hubungan dekat secara tradisional antara kedua negara. Meski begitu, ketika berada di bawah kepemimpinan Hafez, ia tahu bagaimana mengontrol Iran terhadap kepentingan strategis Suriah. Jadi, Suriah mengurangi kehadiran IRGC di Lebanon, dan kadang-kadang memberikan tekanan ketika Hizbullah beroperasi.

Saudi

Di era Hafez, hubungan antara Suriah-Saudi adalah salah satu bentuk dukungan signifikan terhadap keberadaan rezim maupun peran Suriah di kawasan. Namun di era Bashar, hubungan Suriah-Saudi rusak karena kasus Hariri. Saudi mengaku menerima informasi bahwa ada ancaman terkait Hariri, dan karena itu mereka mengirim utusan kepaa Bahsar agar tidak membayahakan nyawa Hariri. Oleh karena itu Saudi tidak memiliki keraguan bahwa Suriah bertanggung jawab terhadap pembunuhan tersebut.

Tidak bisa dikatakan bahwa Saudi akan mengambil langkah-langkah aktif untuk menggulingkan rezim di Damaskus ataupun mengganti Bashar. Kebijakan Saudi yang paling utama adalah stabilitas dan kontinuitas.

Yordania

Hubungan antara Yordania dengan Suriah tegang untuk sebagian besar dekade terakhir pemerintahan Hafez. Permusuhan kedua negara kembali terjadi ketika adanya peristiwa Black September 1971, ketika ada upaya oleh Suriah untuk membunuh politisi senior yang Yordania. Suriah, menuduh Yordania dari aktif membantu dan bersekongkol dengan Ikhwanul Muslimin Suriah selama pemberontakan dari awal 1980-an.

Ketika Bahsar memimpin Suriah, salah satu prioritas utama Bashar adalah mendepolitisasi hubungan dengan Amman. Segera setelah ia melakukan hubungan diplomatik antara kedua negara (23 Desember 2000), dan hubungan ekonomi menerima dorongan. Kebijaksanaan konvensional di hari-hari awal pemerintahan Bashar mengikatnya bersama-sama dengan Raja Abdallah II dari Yordania dan Raja Mohammad VI dari Maroko sebagai “generasi internet” dari penguasa Arab. Namun, hubungan yang kuat antara Bashar dan Abdullah tidak berkembang. Karena Raja Abdullah II mengambil posisi berdampingan dengan AS dalam ‘Perang Melawan Terororisme’ yang mereduksi kegiatan Hamas Palestina yangdidukung oleh Damaskus). Yordania juga semakin tidak nyaman dengan kesewenang-wenangan Suriah di Lebanon dan dukungan terhadap pemberontakan Irak, dan menolak untuk mengakhiri ubungan dengan Israel.

Mesir

Hubungan antara Suriah dan Mesir secara historis mencerminkan fluktuasi status regional Suriah. Setelah perjanjian damai Israel-Mesir tahun 1979 Suriah memperoleh keunggulan sebagai negara Arab terkemuka di anti-Camp David blok dan memimpin kampanye untuk suspensi keanggotaan Mesir di Liga Arab dan asosiasi afiliasinya. Kemudian, setelah 1982 perang di Lebanon, Suriah mulai memperbaiki hubungan dengan Kairo. Selama bertahun-tahun hubungan yang ditandai dengan konsultasi terus-menerus antara penuaan Hafez dan Husni Mubarak.

Tidak hanya Husni Mubarak tapi kebijakan senior Mesir juga cenderung melihat rekan-rekan mereka Suriah sebagai politisi belum matang dan canggih. Perasaan semacam ini tumbuh sejak Bashar berkuasa. Hubungan antara kedua negara telah tegang, karena Suriah memandang bahwa Mesir mendukung Amerika yang menekan Suriah terkait statusnya di Lebanon. Pernyataan kebijakan yang dibuat oleh Bashar, terutama pada KTT Arab telah malu kepemimpinan Mesir, juga demonstrasi yang diprakarsai oleh rezim Suriah sebelum perang Irak, termasuk serangan di kedutaan Mesir di Damaskus.

Turki

Hubungan Suriah-Turki selalu bermasalah. Untuk Suriah, Turki adalah: (1) pro American (dan negara anggota NATO) di masa Perang Dingin; (2) Negara Timur Tengah yang selama dekade terakhir hidup Hafez, bahkan kuat strategis dengan Israel; (3) negara sumber dari salah satu sumber utama Suriah air, sungai Efrat, penyebab ketegangan konstan karena pertentangan Suriah yang bendungan Turki di tenggara Anatolia kelaparan itu air; (4) negara dengan yang Suriah memiliki sejarah sengketa teritorial provinsi Alexendretta (Hatay); (5) negara tetangga dengan kemampuan militer yang tangguh dan kemauan untuk menggunakannya untuk mengancam Suriah (seperti yang terjadi di Oktober 1998 ketika mengancam intervensi militer jika Suriah tidak mengusir PKK pemimpin, Abdallah Ocalan, yang menikmati perlindungan di sana).

Hubungan antara Suriah dan Turki mulai membaik di tahun-tahun terakhir Hafez. Sementara periode Bashar sebagai presiden telah menyaksikan perbaikan lebih lanjut hubungan antara Suriah dengan Turki. Hal ini dicontohkan dalam kunjungan Bashar untuk Ankara pada bulan Januari 2004 dan kunjungan Perdana Menteri Turki Reccep Tayyip Erdogan ke Damaskus pada bulan Desember 2004. Selama periode, Suriah berusaha untuk mencapai pemahaman dengan Turki pada masalah Irak Utara (menolak pembentukan negara Kurdi merdeka, yang akan menjadi irredentis magnet untuk Kurdi di kedua negara). Isu yang juga menjadi concern Suriah adalah Alexandretta (Hatay), dan dukungan Suriah dari PKK, juga menetap secara elegan. Suriah sepakat untuk tidak melanjutkan langkah-langkah administratif yang untuk mengklaim daerah Alexandretta. Namun demikian, buku sekolah Suriah dan lokasi wisata terus menunjukkan daerah tersebut sebagai bagian dari Suriah.

Rusia

Itu Rusia, bagaimanapun, di mata Suriah adalah penyeimbang yang paling penting bagi AS. Sedangkan dalam hubungan masa lalu dengan Rusia /Uni Soviet yang diperlukan dalam rangka untuk sebagai penyeimbang hubungan Israel dengan Washington, hari ini AS terlihat tidak hanya sebagai negara adidaya mendukung musuh daerah Suriah, tapi sebagai musuh Suriah dalam dirinya sendiri.

Karena itu, kebutuhan Suriah untuk hubungan yang kuat dengan Rusia hanya meningkat. Pada bulan Januari 2005, Bashar mengunjungi Moskow, akhirnya menetap isu utang Suriah $ 12 miliar, mengadakan pembicaraan tentang kemungkinan penjualan canggih Rusia persenjataan ke Suriah. juru bicara Rusia memuji peran regional Suriah dan hubungan khusus antara kedua negara. Hal ini jelas untuk Bashar, bagaimanapun, bahwa ia tidak bisa mengharapkan bantuan dari Rusia terhadap rencana AS dan Perancis di PBB, atau jika AS membuat keputusan untuk menggulingkan rezim Suriah dengan kekuatan militer.

Amerika Serikat selalu dilihat dari Damaskus baik sebagai musuh, mengingat Amerika merupakan sekutu strategis yang paling penting bagi Israel. Karena itu, bahkan di saat ketegangan tinggi dengan Amerika Serikat, Suriah di bawah Hafez bersedia untuk memberikan kesempatan dialog dengan Washington, dan saluran komunikasi tetap terbuka.

Rasa jaminan tetap aman telah mengikis sejak jatuhnya rezim Saddam Hussein. Suriah sekarang melihat Washington bergerak ke arah penghancuran Ba’th Suriah. (Selesai)